零部件企业回款难问题或将得到破解！

近日，工业和信息化部起草了行政法规《及时支付中小企业款项管理办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》），并向社会公开征求意见。

对于大量中小零部件企业来说，无疑是一项重大利好，对我国汽车产业持续向好发展将起到非常积极作用。

《中国汽车报》记者整理《办法》关键内容如下：

《办法》一出，瞬间在行业引起广泛关注。在工信部的官方微信上，可以看到业内人士对此政策的关注与欢迎。

《中国汽车报》记者为此也采访了一些业内人士，了解他们的看法。

中国汽车工业协会零部件部主任杜道锋:

“这个办法的出发点很好，既是促进民营经济发展的需要，又体现出对中小企业的支持，尤其在目前的经济形势和汽车产业结构调整的大背景下，此政策的出台犹如及时雨、雪中碳。

《办法》在具体实施过程中还有待观察，比如处理投诉程序，需要相关机构进行双方调解，按照目前的市场规则，投诉方就会有诸多顾虑，如果这个环节上解决不了顾虑，可能实施效果不太理想，尤其被投诉方是大型民企；零部件行业中，面临的主要问题还是账期长，结算方式以承兑汇票为主，另外，在整车配套业务中，部分整车企业会以货抵款，即用整车充抵货款，这也给零部件企业的资金回笼带来压力；如果大型企业在政策出台后能够及时整改，产业链上的企业也能及时调整付款方式，那么三角债问题将会得到较大缓解，中小企业资金压力也会大大降低。”

汽车行业独立分析师李清（网名“清清君”）：

“眼下中小企业面临的最为直接的问题是，现在强势的大公司付货款几乎都是要账期与承兑，中小企业购买材料、工资、交税、付利息等等都要自掏真金白银。国家经常说重振实体经济、改善中小企业困境，可是从账期到承兑，却是一个比一个吸血，中小企业越发难以生存。

《办法》对于中小企业的发展来说是福音，但是以上利好中小企业的政策何时落地？又有多少能落到实处？这都需要加强执行力度与监管。

《办法》中规定‘大型企业滥用市场优势地位强迫中小企业接受不合理的付款期限或者迟延支付中小企业款项的，由市场监督管理部门责令改正，并处10万元以上50万元以下罚款。’我认为10万元以上50万元以下罚款有些‘高高举起，轻轻落下’。在上述罚款基础上再增加两个‘0’差不多！”

深圳市佳华利道新技术开发有限公司副总经理王育斌：

“政策本身的出发点很好，但并不一定能带来更大的利好。根本原因在于汽车行业的回款方式和计算时间。现金借款和承兑汇票是目前主要的回款方式。如果原来按照90天结款，那么有了这个政策以后，可以变相改为30天现金结算加上60天的承兑汇票，这对于零部件企业来说其实没太多变化。

更为重要的是，部分整车企业也会根据政策作出相应调整，对供应商的门槛进行一定限定，而且，不排除一些零部件企业为保住订单进行自我调整，配合整车厂的要求。总之，上有政策下有对策。

零部件企业相对弱势，很难依靠政策去改变这种行业地位。真正能获得利好的是具备核心技术与产品的零部件企业，是产品不具备替代性的企业，但是这种企业在中国来说比较少。因此，从政策颁布到达到预期目标，还有很长一段路要走。”